2019下半年电商监管动态

7月:网店刷好评删差评拟列入严重违法失信名单

710日起,由国家市场监管总局起草的《严重违法失信名单管理办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。网店刷好评、删差评被行政处罚及生产销售假药等36种情形拟列入严重违法失信名单。

 

8月:国办公布指导意见:电商二选一或将终结

81日,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,意见指出要加大政策引导、支持和保障力度,着力营造公平竞争市场环境。

意见提出了五个方面的政策措施,并指出,要维护公平竞争市场秩序,制定出台网络交易监督管理有关规定,依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为,严禁平台单边签订排他性服务提供合同,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。该项措施将由市场监管总局负责落实。

对此,有专业人士分析认为,随着意见的出台,愈演愈烈的电商二选一乱象将得到有效遏制。

 

8月:国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知

《总体方案》指出,在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区提出了各有侧重的差别化改革试点任务。

 

11月:11期间将强化直播及广告监督

111日,国家广播电视总局办公厅发布关于《加强11”期间网络视听电子商务直播节目和广告节目管理的通知》。通知强调,11”来临之际,要坚守底线红线,节目中不得包含低俗、庸俗、媚俗的情节或镜头,严禁丑闻劣迹者发声出镜。网络视听电子商务直播节目和广告节目用语要文明、规范,不得夸大其辞,不得欺诈和误导消费者。

两部门联合发文 网络销售、推广电子烟将被禁止

111日,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,以网络为途径销售电子烟以及在网络发布相关电子烟的广告的行为将从发布之日起被禁止

 

11月:电商平台“二选一”违法

115日,市场监管总局召集阿里巴巴、京东、美团等20多家平台企业开会明确,互联网领域 二选一”“独家交易行为是《电子商务法》明确规定禁止的行为,同时也违反《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律法规规定。

 

11月:整治电商平台审核管理不严等问题

1120日,市场监管总局发出《市场监管总局关于开展落实电子商务平台责任专项行动的通知》,决定自即日起至20201月下旬开展落实电子商务平台责任专项行动,进一步加强网络市场监管,压实电子商务平台法定责任,促进电子商务市场健康发展。通知要求各地深入落实《电子商务法》,坚持问题导向,集中整治平台把关不严,不落实基本义务、平台治理义务和协助监管义务等问题,有效遏制销售假冒伪劣商品等违法行为。

 

11月:海关总署开展“证照分离”改革全覆盖试点

1127日,海关总署公布《关于开展“证照分离”改革全覆盖试点的公告》(下称《通知》),决定自2019121日起,对海关涉企经营许可事项开展“证照分离”改革全覆盖试点。

根据《通知》,改革内容包括“审批改为备案”2项、“实行告知承诺”1项、“优化审批服务”12项。其中,对登记注册在自由贸易试验区的企业申请“报关企业注册登记”实施“审批改为备案”改革;在全国范围内,对“出口食品生产企业备案核准”实施“审批改为备案”改革。

 

11月:网络视听行业面临全面规范

1129日,国家网信办、文化和旅游部、国家广电总局三部门联合印发了《网络音视频信息服务管理规定》,自202011日起正式施行。

此次规范的“网络音视频信息服务”,包括了网络音频、网络直播、短视频、网络影视剧等所有形式的网络音视频制作、发布、传播等服务。

《管理规定》提出1、明确资质要求2、明确信息内容安全管理主体责任要求3、明确实名制身份信息认证要求4、明确信息安全要求5、明确处罚机制;6、明确举报路径;7、明确辟谣机制。

 

12月:最严《药品管理法》施行!

2019121日新修订《药品管理法》将正式实施。本次修订围绕上市许可持有人制度药品追溯制度药物警戒制度3个制度进行。处罚方面来看:罚款额度显著提高;个人禁业年限最高可至终身,企业禁业年限可至十年;个人可被行政拘留;对企业落实处罚到个人;除罚款、赔偿受害人损失之外,受害人可额外要求企业进行惩罚性赔偿。

 

12月:新修《中华人民共和国食品安全法实施条例》施行!

新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》将于121日起施行,对食品安全具体问题提出了明确监管举措,并对特殊食品检验、销售、标签说明书、广告等管理作出了规定。

具体来看:1、食品安全国家标准允许提前实施2制定地方标准的范围3企业标准备案相关问题4规定非食品经营者从事某些食品贮运业务应进行备案5回收食品定义并规定相应处置方式6易非法添加的非食用物质的相关规定7特殊食品的特殊监管要求8进口无国标食品的范围9组建食品安全检查员队伍10食品安全信息发布的法律责任11、利用讲座等方式虚假宣传的处罚措施12、重点监督行业;13、违法企业人员的处罚措施。

 

12月:多地取消经营范围审批,改为备案

2019121日起,多地将施行“证照分离”,直接取消审批,改审批为备案。依据116日发布的《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》,施行地区为:上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等多地自由贸易试验区。

《通知》共有四项变化:1、建立清单管理制度2、直接取消审批3、审批改为备案4、实行告知承诺。

 

12月:不以生活消费为目的的投诉不予受理

职业索赔人通过恶意投诉而牟利的大门将被关闭。122日,国家市场监督管理总局发布《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》(下称《办法》),明确规定“不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的”投诉,市场监督管理部门不予受理。

《办法》鼓励消费者通过投诉外方式解决争议。《办法》鼓励消费者通过在线消费纠纷解决机制、第三方争议解决机制等方式与经营者协商解决消费者权益争议;市场监督管理部门经投诉人和被投诉人同意,可采用调解的方式处理投诉。调解可以采取现场调解方式,也可以采取互联网、电话、音频、视频等非现场调解方式。

 

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